規劃出臺背景

    為防止中國經濟加速下滑,實現2009年保八目標,國務院陸續出臺重要產業調整振興規劃。
    石化產業資源資金技術密集,產業關聯度高,經濟總量大,對促進相關產業升級和拉動經濟增長具有舉足輕重的作用。振興石化產業規劃將有利于解決這些目前的實際問題,緩沖世界金融危機的影響;長遠來看,將對產業技術升級改造、結構調整產生深遠的影響。

石油化工行業振興規劃

    石化行業是關注關乎國家經濟安全和經濟命脈的大產業,石化產業作為貫穿上至能源、燃料供給,下至數上萬種石化產品的生產,幾乎滲透到了國民經濟的方方面面,影響著經濟的穩定持續發展,因此石化振興規劃的出臺意義重大。

首要任務是完善價格機制

    在日前通過的石化產業調整振興規劃中,關于完善化肥淡儲制度、抓緊組織實施在建煉油乙烯重大項目、抓緊落實成品油儲備等表述均符合業界預期,而停止審批......

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促進就業
    從就業看,即使不包括農民工,十個產業的直接城鎮從業人員也達到了3615.6萬人,占30%
三農問題
    輕工的食品、造紙、家具、家電等行業,涉及2億農民市場。僅輕工行業就可吸收農民進城務工2000萬。
中小企業
    雖然中小企業處于配角,但本身就是九大行業的組成部分,這些行業振興了,相應的中小企業也會活起來。

鋼鐵業:最注重重組的規劃
汽車業:最渴望自主品牌的規劃
石化:最注重結構調整的規劃
裝備業:惠及上下游行業最多
紡織業:最“民生”的規劃
船舶業:最看重訂單的規劃
輕工業:惠及股市最廣的規劃
物流業:最“幸運”的規劃
有色金屬:退稅率提升最快的規劃
電子信息業:最立竿見影的規劃

關鍵字:停批
    2月19日,中國國務院審議并原則通過了石化產業和輕工業產業調整振興規劃,決定加大對石化企業的信貸支持。規劃稱將停止審批單純擴大產能的焦炭、電石等煤化工項目。

關鍵字:價格機制
    規劃首先要求保持產業平穩運行。這意味著繼新的成品油價格形成機制實施后,其他能源產品如天然氣、液化氣、煤炭等的價格形成機制也將進一步理順。

關鍵字:細則
    石化產業涉及的子行業達數十個,且每個行業的情況各不相同。因此,光有規劃總則還不夠,另外還要制訂一套細則來具體落實總則中的內容。

第一條、要保持產業平穩運行。落實國家擴大內需、振興重點產業和糧食增產等綜合措施,拉動石化產品消費。
CNCIC 第二條、要提高農資保障能力。調整化肥農藥生產結構,完善化肥淡儲制度,加強農用柴油供應網絡建設。

關鍵字:重大項目
CNCIC    總體目標為:增加值年均增長15%左右,到2011年增加值達到1.75萬億元。同時還有20項重大在建工程和20項重大新開工程項目被納入規劃中。

關鍵字:指導性
    現有的方案在執行過程中會有“原則”,但不會現在就把投資金額具體地分下去。凡是涉及到投資金額都必須經過財政部,所以現在根本不可能給出投資金額。

關鍵字:受益股
CNCIC    石油行業:000096 廣聚能源、000554 泰山石油、000637 茂化實華、000668 榮豐控股、000819 岳陽興長、002207 準油股份、002221 東華能源 等

第三條、要統籌重大項目布局,大力推進技術改造。
第四條、要控制總量、淘汰落后產能。
第五條、要加大政策扶持。抓緊落實成品油儲備。加大對石化企業的信貸支持。
第六條、要提升石化企業管理水平。

產品名稱:尿素
類別:化肥
規劃指示:優化資源配置,降低成本,增加供給

·尿素價格預期將上升

·臨沭43家肥企成立發展促進會
·湖北化肥公司產品旺銷

產品名稱:乙烯
類別:有機
規劃指示:大力推進技術改造,增強產業發展后勁。

·抓龍頭保供給優化發展

·或催生更多行業資產
·石化領域更多資產整合

產品名稱:電石
類別:煤化工
規劃指示:停止審批單純擴大產能的項目,堅決遏制盲目發展勢頭。

·電石振興:走綠色高效發展之路

·煤化工:以調控為核心規范
·控制與疏導互為依存

    不同于其它行業振興規劃的是,必須站在國家能源供應與能源安全的戰略層面上去看待石化行業振興規劃。石化行業是關注關乎國家經濟安全和經濟命脈的大產業,石化產業作為貫穿上至能源、燃料供給,下至數上萬種石化產品的生產,幾乎滲透到了國民經濟的方方面面,可謂意義重大。
    規劃指出,要抓緊組織實施在建煉油、乙烯重大項目,抓緊落實成品油儲備,完善能源產品價格形成機制,控制總量、淘汰落后產能。

    隨著國際金融危機演變成經濟危機,在一大批中小企業陷入困境之后,目前一些大企業也已受到重創。

    目前,工業企業下滑勢頭尚未見底,同時,危機開始從以外貿出口為導向的中小企業向工業行業傳導。

    工業增加值從6月的16%下滑到11月份的5.4%,目前為止,下滑的勢頭尚未見底。由發改委牽頭的產業振興計劃迅速起草審議。

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